Schriftelijke vragen zorgen om kwaliteit ODBN

Vragen
Schriftelijke vragen zorgen om kwaliteit ODBN

Vragen Antwoorden

Indiendatum: 16 okt. 2024

Den Bosch, 16 oktober 2024

Betreft: vragen ex art. 71 R.v.O.

Onderwerp: zorgen om kwaliteit ODBN

Geacht college,

Maandag publiceerden de NOS[1] en Omroep Brabant[2] artikelen over de kwaliteit van de omgevingsdiensten, naar aanleiding van een onderzoek van de NOS. Omroep Brabant zoomt in op de omgevingsdiensten in Brabant, waaruit de conclusie volgt dat van de drie Brabantse omgevingsdiensten er één is die de zaken niet op orde heeft, namelijk de ODBN.

Aangegeven wordt dat, anders dan de andere twee Brabantse omgevingsdiensten, de ODBN zelfevaluatie uitvoert. Ook wordt aangegeven dat bij de laatste evaluatie in 2021 er zeven verbeterpunten waren. In de Evaluatie Uitvoeringsprogramma VTH 2023[3] van de gemeente Den Bosch valt hierover enkel te lezen:

De ODBN heeft in 2021 een grote inventarisatie uitgevoerd. Hieruit volgde dat de ODBN als organisatie voldeed aan de kwaliteitscriteria met ontwikkelpunten. Uit de actualisatie van 2023 is gebleken dat wordt voldaan aan de kwaliteitscriteria (zie jaarstukken ODBN 2023). Om blijvend te voldoen aan de kwaliteitscriteria is het project Borgen en Valideren van de Kwaliteitscriteria VTH gestart. Het doel van dit project is om:

Inzicht te krijgen in de huidige status van deskundigheid van medewerkers;
Acties uit te zetten die leiden tot het volledig voldoen van de medewerkers aan de kwaliteitscriteria;
Een systeem te introduceren waarmee geborgd wordt dat ook in de toekomst aan de kwaliteitscriteria wordt voldaan. Daarnaast wordt er van dit momentum gebruik gemaakt om ook aan de slag te gaan met permanente her- en bijscholing. Met al deze maatregelen samen wil de ODBN de kwaliteitscriteria structureel inbedden in de bedrijfsvoering.

Hiermee wordt het beeld geschetst dat de ODBN op dit moment voldoet aan de criteria, maar dat men wil voorkomen dat de kwaliteit opnieuw in gevaar komt. Het beeld dat wordt geschetst in de evaluatie UP VTH staat echter in schril contrast met wat wij lezen in het artikel van Omroep Brabant. Daarin wordt aangegeven dat de ODBN op vragen van Omroep Brabant heeft aangegeven dat de conclusies uit 2021 nog steeds gelden, wat wordt bevestigd door het jaarverslag van de gemeente Maashorst.

Ook geeft in het betreffende artikel milieuchemicus Chiel Jonker van de Universiteit Utrecht een reactie op de situatie. Hij geeft aan dat het niet voldoen aan de criteria niet zonder risico’s is:

“Als een omgevingsdienst niet voldoet kan er van alles misgaan. Een verkeerd afgegeven vergunning kan leiden tot gevaarlijke stoffen die geloosd worden, of erger”. Daarnaast wijst hij erop dat bedrijven die gecontroleerd worden door de omgevingsdienst misbruik van de situatie zouden kunnen maken. “De industrie is niet gek, die mensen weten dit.”

Wij hebben hierover de volgende aan u:

Klopt het dat, in tegenstelling met hoe vermeld in de evaluatie UP VTH 2023, de verbeterpunten uit de evaluatie 2021 niet zijn opgelost? Indien ja, waarom geeft u in de evaluatie UP VTH 2023 aan dat de ODBN aan de kwaliteitseisen voldoet en hoe komt het dat de verbeterpunten na ruim drie jaar nog niet zijn opgelost?
Begrijpt u het grote risico dat Michiel Jonkers aangeeft en deelt u zijn mening? Indien nee, waarom niet?
Waarom doet de ODBN een zelfevaluatie, waar andere omgevingsdiensten de evaluatie door een onafhankelijk, externe partij laten uitvoeren? Bent u het met ons eens dat dit leidt tot (een schijn van) subjectieve toetsing? Indien nee, waarom niet?
Bent u bereid om er bij de ODBN op aan te sturen de kwaliteitsevaluatie in 2025 uit te laten voeren door een onafhankelijke, externe partij? Indien nee, waarom niet?
Bent u bereid om per heden duidelijker en transparanter te communiceren over de stand van zaken bij de ODBN, zodat de raad op de hoogte is van de stand van zaken? Indien nee, waarom niet?
Hoe gaat u ervoor zorgen dat de kwaliteit bij de ODBN op het vereiste niveau komt om een veilige leefomgeving te borgen?

We kijken uit naar uw beantwoording.

Namens de fracties van,

Partij voor de Dieren – Eileen Samshuijzen

Socialistische Partij – Bram Roovers

[1] https://nos.nl/artikel/2540676-te-weinig-kennis-bij-diensten-die-moeten-toezien-op-afvallozingen-van-bedrijven

[2] https://www.omroepbrabant.nl/nieuws/4569919/omgevingsdienst-controleert-eigen-kwaliteitseisen-niet-heel-vreemd

[3] https://denbosch.notubiz.nl/document/14066126/1#search=%22evaluatie%20up%20vth%22