Schriftelijke vragen advies RDA “plezier voor mens én dier”

Vragen
Schriftelijke vragen advies RDA “plezier voor mens én dier”

Vragen Antwoorden

Indiendatum: 8 jun. 2023

Den Bosch, 8 juni 2023

Betreft: vragen ex art. 71 R.v.O.

Onderwerp: advies RDA “plezier voor mens én dier”

Geacht college,

Onlangs heeft de Raad voor Dierenaangelegenheden (RDA) een zienswijze[1] ingediend op het gebied van het inzetten van dieren voor sport, ontspanning, traditie en vermaak. Gemeenten zijn bevoegd om alle evenementen met dieren vergunningplichtig te maken en de verhouding tussen evenementen met en evenementen zonder dieren vast te leggen[2], maar gemeenten hebben vooralsnog geen autonome bevoegdheden om nadere voorwaarden te stellen op het gebied van dierenwelzijn bij de uitgifte van een evenementenvergunning. In het rapport stelt de RDA dat veel gemeenten en andere decentrale overheden zich wel willen inzetten voor dierenwelzijn, maar zich daarin beknot voelen. Gemeenten kunnen een vergunning voor een evenement alleen weigeren als dat evenement de openbare orde bedreigt of gevaar oplevert voor de veiligheid, de volksgezondheid en/of het milieu. De RDA heeft aan de minister het advies gegeven om gemeenten bevoegdheden te geven om voor een evenementenvergunning voorwaarden voor dierenwelzijn te stellen.

Ook adviseert de RDA aan organisaties waarbij dieren onderdeel zijn van vermaak dat zij organiseren voor mensen, om de impact van hun activiteiten met dieren op deze dieren in kaart te brengen, de pijnpunten te onderzoeken en vervolgens een dierenwelzijnsplan op te stellen aan de hand van de leidende principes zoals deze genoemd worden in de zienswijze. Daarbij moedigt de RDA de sectoren aan om ook hulp van buitenaf te mobiliseren (dierenhulporganisaties, dierenartsen, wetenschap, etc.), te streven naar een state of the art dierenwelzijnsplan, en dus open te staan voor het idee dat voortschrijdende inzichten en innovaties zullen leiden tot bijstellingen in het plan.

Wij hebben hierover de volgende vragen:

Bent u het eens met het advies van de RDA om gemeenten bevoegdheden te geven op het gebied van het stellen van voorwaarden m.b.t. dierenwelzijn in de evenementenvergunning? Zo nee, waarom niet?
Ondersteunt u de visie van de RDA? Zo nee, waarom niet?
Ziet u mogelijkheden om dit advies van de RDA kracht bij te zetten door het bijvoorbeeld bij sectororganisaties in Den Bosch onder de aandacht te brengen? Zo ja, welke (andere) mogelijkheden ziet u? Zo nee, waarom niet?

Wij vernemen graag uw reactie en danken u bij voorbaat voor de beantwoording.

Namens de fractie van Partij voor de Dieren,

Eileen Samshuijzen

[1] https://www.rda.nl/publicaties/zienswijzen/2023/04/17/rda-zienswijze-plezier-voor-mens-en-dier

[2] https://cms.dierenbescherming.nl/assets/common/2022_04_14_nota-dierenbescherming-gemeentelijk-dierenwelzijnsbeleid-ex.-voorwoord-en-aanpassing-wetgeving_def.pdf?_gl=1*y7x6s0*_ga*MjcwMDM0NTAxLjE2ODYxNzc0NTg.*_ga_8FD6E2NET8*MTY4NjE3NzQ1Ny4xLjEuMTY4NjE3NzQ4Mi4zNS4wLjA.

Indiendatum: 8 jun. 2023
Antwoorddatum: 11 jul. 2023

Geachte mevrouw Samshuijzen,

In uw brief van 8 juni 2023 stelt u raadsvragen ex artikel 71 Reglement van Orde over: Advies Raad voor Dieraangelegenheden ‘plezier voor mens en dier’.

Op deze vragen kunnen wij u het volgende antwoorden:

Vraag 1: Bent u het eens met het advies van de RDA om gemeenten bevoegdheden te geven op het gebied van het stellen van voorwaarden m.b.t. dierenwelzijn in de evenementenvergunning? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:

Het advies “Plezier voor mens en dier” betreft een zienswijze, gericht aan de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit”. Wij vinden het belangrijk om eerst de reactie van de minister af te wachten. Vervolgens is het ook een politieke afweging van de raad of en in hoeverre er gebruik gemaakt wordt van deze bevoegdheden.

Wel vinden we in zijn algemeenheid dat wanneer taken en bevoegdheden naar de gemeente worden overgedragen, een en ander wettelijk goed verankerd moet zijn. Zowel waar het gaat om objectiveerbare en toetsbare voorwaarden en criteria als om de handhaving daarvan. Zoals bekend heeft de gemeente geen bevoegdheden ten aanzien van de handhaving van dierenwelzijn. Wij zijn van oordeel dat wanneer de gemeente de bevoegdheid krijgt om in een (evenementen)vergunning voorwaarden ten aanzien van dierenwelzijn te stellen, de gemeente ook moet kunnen handhaven bij niet naleving daarvan. Dat vraagt niet alleen om capaciteit en deskundigheid, maar uitbreiding van taken gaan ook gepaard met extra benodigd geld.

Vraag 2: Ondersteunt u de visie van de RDA? Zo nee, waarom niet?

Antwoord: Zie ons antwoord onder vraag 1

Vraag 3: Ziet u mogelijkheden om dit advies van de RDA kracht bij te zetten door bijvoorbeeld bij sectororganisaties in Den Bosch onder de aandacht te brengen? Zo ja, welke (andere) mogelijkheden ziet u? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:

Wij leiden uit dit onderdeel van het advies af dat dit vooral betrekking heeftop de landelijke sectororganisaties, zoals bijvoorbeeld sportbonden om breed gedragen dierenwelzijnsplannen op te stellen. De sectororganisaties hebben vervolgens de mogelijkheid deze uit te dragen bij aangesloten verenigingen of partijen.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch,

De gemeentesecretaris
drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,
drs. J.M.L.N. Mikkers